5ちゃんねる ★スマホ版★ ■掲示板に戻る■ 全部 1- 最新50  

■ このスレッドは過去ログ倉庫に格納されています

【地制調】答申を清聴するスレ

1 :名無しさん@お腹いっぱい。:03/11/07 17:01 ID:jeB5BQdO
清聴しようではないか。

議事概要は、
http://www.soumu.go.jp/singi/singi.html


2 :名無しさん@お腹いっぱい。:03/11/07 17:01 ID:jeB5BQdO
 合併特例法期限後の基礎的自治体
 ◇2005年4月以降の合併推進
・新法を制定し一定期間自主合併を推進する。現行の財政支援措置はとらない。
・05年3月末までに都道府県知事への合併申請を終え1年以内に合併する場合は、財政支援措置を継続する。
・都道府県は市町村合併の基本構想を策定し、合併協議会の設置や合併の勧告、あっせんで合併を推進する。
・基本構想は、現行合併特例法で合併できなかった市町村でなお合併が必要なもの、小規模市町村(人口1万未満を目安)を対象とする。
・都道府県が勧告したときは合併協議会設置の住民投票を求めることができる。
 ◇合併後の基礎的自治体の地域自治組織の活用
・合併後の市町村は、自主的判断で基礎的自治体内に地域自治組職を設置できる。都道府県知事も小規模市町村を単位とする地域自治組織の設置を勧告できる。
・地域自治組織に旧市町村名を残すことが可能。
 ◇合併困難市町村に対す措置
・合併を希望しても周辺市町村が合併しない場合、当該市町村の申請により都道府県知事が都道府県議会の議決を経て合併を決定できる。
・新法でも合併が客観的に困難な市町村には、基礎的自治体だけの広域連合などによる対応を進める。同市町村は、法令上義務付けられた事務のうち窓口サービスだけを処理し残りは都道府県が処理する特例的団体とする。


3 :名無しさん@お腹いっぱい。:03/11/07 17:02 ID:jeB5BQdO
 地域自治組織
・基礎的自治体内の一定の区域を単位に、住民自治の強化・行政と住民との協働を目的とする地域自治組織を基礎的自治体の判断で設置できる。
・地域自治組職は、a行政区的タイプ(法人格を有しない)、b特別地方公共団体タイプ(法人格を有する)とする。なお、特別地方公共団体タイプは市町村合併に限り合併前の旧市町村単位で設置できる。
・地域自治組織は当該区域の住民が構成員となる。
 ◇行政区的タイプ
・基礎的自治体の一部として事務を行う。
・「評議会」(仮称)と地域自治組職の長を置く。
・「評議会」は長の諮問等を審議し建議できる。基礎的自治体の判断で予算や基本構想等について長が意見を聞くよう義務付けることも可能とする。
・「評議会」の構成員は基礎的白治体の長が町内会やPTAなどから選任する。
・「評議会」の構成員は無報酬とする。
・地域自治組織の長は基礎的自治体の長が選任する。
 ◇特別地方公共団体タイプ
・市町村合併で、段階的に一体化することが必要な場合に、期限を定め、合併前の旧市町村単位に設けることができる。
・当該基礎的自治体の地域共同的な事務のうち規約で定める事務を処理する。長を基礎的自治体の補助機関とし、法令義務付け事務も処理できる。
・「評議会」は長の諮問等を審議し建議できる。構成員は無報酬とする。地域自治組織の長は基礎的自治体の長が選任する。
・地域自治組織の財源は基礎的自治体の移転財源を原則とする。課税権と地方債発行は認めない。なお、住民から負担を求めることもできることとする。
・指定都市も地域自治組織を設置できる。


4 :名無しさん@お腹いっぱい。:03/11/07 17:02 ID:jeB5BQdO
 大都市制度のあり方
・都市の規模能力に応じた事務権限の移譲を進める。
・基礎的自治体は都道府県に事務処理特例の条例制定の申し出ができる。
・中核市、特例市の指定要件は市町村合併の推進後に検討。


5 :名無しさん@お腹いっぱい。:03/11/07 17:03 ID:jeB5BQdO
 都道府県合併
・市町村合併の進展で都道府県の連格調整機能、補完機能は縮小する。
・都道府県の経済活性化、雇用、国土保全、広域防災など広域機能を充実する。このため国から権限移譲を進める。
・都道府県の自主合併のため、都道府県議会の議決と国会の議決で決定できる制度をつくる。


6 :名無しさん@お腹いっぱい。:03/11/07 17:03 ID:jeB5BQdO
 道州制
・自治制度の大改革となる道州制は次期調査会で本格審議する。
(道州制の論点)
・現在の二層制を前提とする。
・県を廃止し「道州」を置く。「道州」には公選の長と議会を置く。
・国の役割を重点化し、産業振興など国の権限を「道州」に移譲する。
・国の地方支分部局は道州の機関とする。機関委任事務制度はとらない。
・「道州」の区域はブロックを法定するか、都道府県申請を国会が議決して定める二方法がある。
・連邦制は憲法改正や分権推進にならない場合もあり、当面は選択しない。


7 :名無しさん@お腹いっぱい。:03/11/08 07:55 ID:9sWNPkKJ
人口目安は1万人=市町村合併で答申案−地方制度調査会

 地方制度調査会(首相の諮問機関)は7日の専門小委員会で、市町村合
併特例法が失効後の2005年4月以降の合併促進策などに関する答申案
を了承した。答申案は、合併を求める市町村の人口の目安を「おおむね1
万人未満」とし、合併構想を都道府県ごとに策定するよう求めている。 
(時事通信)

8 :名無しさん@お腹いっぱい。:03/11/08 07:59 ID:9sWNPkKJ
朝日はもっとくわしい。
町村人口1万人未満は合併構想対象 調査会、答申明記へ

http://www.asahi.com/politics/update/1108/003.html


9 :名無しさん@お腹いっぱい。:03/11/08 10:42 ID:Z4u/kbQS
まえから人口指定しちゃだめ何とかふらついてて結局1万人で終結でいいのかな。

10 :名無しさん@お腹いっぱい。:03/11/09 20:27 ID:efP5MuLR
選挙で、それどころではない。

11 :名無しさん@お腹いっぱい。:03/11/10 10:05 ID:GJHetgsB
選挙はおわった。心置きなく13日はムシロ旗をもって終結されたい。

12 :名無しさん@お腹いっぱい。:03/11/11 14:23 ID:05EmNwnA
北海道新聞11/11
「連合自治体」を検討 最終答申に盛り込む−地方制度調査会

 首相の諮問機関、地方制度調査会(諸井虔会長)は十日、面積が広大になる
など物理的な理由で市町村合併ができない場合の例外措置として、道町村会な
どが創設を求めていた「連合自治体」制度について、その必要性を認め「今後
検討する」との文言を十三日にまとめる最終答申に盛り込む方針を固めた。
 道町村会などは、道東などにある千平方キロを超える市町村が合併した場合、
面積が本州の県を上回り、行政サービスの低下を招くなどと主張している。
 こうした市町村は、合併せずに周辺自治体と事務を共同で行う連合をつくる
ことで、コスト削減など合併と同等の効果を発揮できるとして制度の創設を求
めてきた。
 現行制度でも自治体の広域連合制度があり、ごみ処理や介護保険などの業務
を共同で行っている例があるが、連合構想ではさらに自治体ごとに設置が義務
付けられている教育委員会や農業委員会も共同で設置するほか、課税権付与な
ど権限の強化を想定している。
 地方制度調査会の議論では、面積が広い場合や離島地域など物理的に合併が
困難な場合の例外措置として、連合制度の必要性についてはおおむね意見が一
致した。
 ただ、「合併を回避する口実になる」との声や、市町村の上に連合という公
共団体をつくって、連合長や連合議会などを設置した場合、「責任の所在があ
いまいになる」などの指摘もあるために、「連合自治体」の表現のまま盛り込
むかどうかはさらに検討を続けるという。

13 :名無しさん@お腹いっぱい。:03/11/11 14:24 ID:05EmNwnA
(北海道新聞 つづき)
 最終答申ではまた、道州制に関し「(年明けにも発足する)次期調査会で検
討を続ける」とし、道州制の定義や議論すべきポイントなどを論点整理の形で
まとめるのにとどめ、結論は先送りすることになった。
 合併を求める市町村の人口の目安を一万人と定め、これに満たない自治体の
合併構想を都道府県知事が策定することも明記する見通しだ。

http://www.hokkaido-np.co.jp/Php/kiji.php3?&d=20031111&j=0023&k=200311114694
−−−
N町のO町長のコメント(氏のHP)。
連合の必要性は、多くの方が認めています。
しかし問題は、連合そのものもに加えて、
今回の合併推進とどのような関係で、報告に盛り込まれるかなのです。


14 :名無しさん@お腹いっぱい。:03/11/17 09:54 ID:UtfIQq4j
答申、本省のHPアップおそいな。
原案もださなかったし、切り捨てごめんか。

15 :名無しさん@お腹いっぱい。:03/11/19 13:34 ID:4bDiIcnE
HPでてるよん。
http://www.soumu.go.jp/singi/pdf/No27_sokai_7_4.pdf


16 :名無しさん@お腹いっぱい。:03/11/28 10:10 ID:???
補助金移譲1兆円が急にでたので、合併の話題はとんでしまいました。

17 :名無しさん@お腹いっぱい。:03/12/01 11:32 ID:b7CVT5mh
こんなリンク集ができているようです。

地方制度調査会
http://www.jj-souko.com/gappei/contents/c012.html
合併しない市町村に対する特別の方策「特例的団体」
http://www.jj-souko.com/gappei/contents/c013.html


8 KB
■ このスレッドは過去ログ倉庫に格納されています

★スマホ版★ 掲示板に戻る 全部 前100 次100 最新50

read.cgi ver 05.04.00 2017/10/04 Walang Kapalit ★
FOX ★ DSO(Dynamic Shared Object)